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關于做好2014年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作的通知

（冀人社發[2014]24號）

各設區市、定州市、辛集市委組織部、人力資源和社會保障局、教育局、財政局、水利（水務）局、農業（農牧）局、衛生局（衛生和計劃生育委員會）、扶貧開發辦公室、團委，各有關高校：

根據中共中央組織部、人力資源和社會保障部等九部門《關于做好2014年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作的通知》（人社部發[2014]37號）要求，為做好我省2014年高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作（簡稱“三支一扶”計劃）,結合我省實際,現就有關事宜通知如下：

 一、2014年“三支一扶”計劃招募工作

2014年我省招募1000名“三支一扶”計劃志愿者，招募對象為我省生源2013屆、2014屆未就業普通高校畢業生。從2014年起，將水利納入“三支一扶”計劃實施范圍，列支農項目。服務部門主要是鄉鎮中小學校、農業技術推廣服務機構、醫療衛生機構、扶貧機構、農村文化服務機構、鄉鎮（流域）水利站（所）、就業和社會保障基層服務機構等。服務期限2年。

(一)組織招募

1、發布公告。7月上旬發布招募公告。

        2、組織報名。報名工作由各設區市及定州市人力資源和社會保障局負責。符合崗位需求、身體健康的高校畢業生，于7月12日前憑畢業證和就業報到證直接到設區市及定州市報名，也可通過傳真方式先報名，再交驗相關證件（各設區市及定州市報名詳細地址見附件1）。報名時須填寫《河北省高校畢業生“三支一扶”計劃報名登記表》（附件2）一式三份，服務崗位按照《河北省2014年高校畢業生“三支一扶”計劃崗位需求目錄》（附件3）所列崗位代碼自愿選擇填寫。各設區市及定州市人力資源和社會保障局負責資格審查。資格審查工作貫穿招募全過程，任何環節發現不符合招募條件的，隨時取消招募資格。

3、選拔招募。由各設區市及定州市按照“專業對口優先、高學歷優先、屬地生優先、特困生優先”的原則，采取考試方式，于7月18日前將初選人員和適當備用人選（備用人選數量按招募計劃的5%確定）向社會公示7天。公示結束后，指定市級公立醫院組織體檢。體檢工作要參照修訂后的《公務員錄用體檢通用標準（試行）》和《公務員錄用體檢特殊標準（試行）》執行。根據考試成績和體檢結果，按程序報批后確定人選。選拔招募工作于 7月30日前完成。

    4、檔案轉遞。2014年“三支一扶”計劃志愿者檔案于8月15日前由各設區市及定州市統一轉至省人才交流服務中心。

5、組織關系。服務期間，“三支一扶”計劃志愿者黨團關系轉至服務所在鄉鎮，參加服務所在鄉鎮的黨團組織生活。

(二)培訓上崗

培訓由各設區市及定州市人力資源和社會保障局組織，采取集中的方式進行：培訓內容主要是學習習近平總書記給河北保定學院西部支教畢業生群體代表、大學生村官張廣秀、華中農業大學“本禹志愿服務隊”等回信精神、高校畢業生就業相關政策、“三農”工作的方針政策、新階段扶貧開發相關政策、基層工作現狀和發展前景、“三支一扶”計劃有關政策及服務項目相關業務知識。要豐實培訓方式，采取工作人員講解政策、優秀大學生志愿者介紹體會、鄉鎮干部傳授經驗、組織大家實地考察等多種方式，提高培訓的針對性和實效性。培訓結束時，志愿者與服務縣三支一扶工作協調管理辦公室簽訂《河北省高校畢業生“三支一扶”計劃志愿者服務協議書》后上崗服務。

對從事支醫服務的畢業生，按照規定安排試用期和參加執業醫師或執業助理醫師資格考試。

(三)有關待遇

服務期間，發給志愿者每人每月的生活補貼分別為研究生2150元、本科生2050元、專科生1950元，并為其辦理養老、醫療、工傷、生育保險。社會保險的單位繳費部分由省三支一扶工作協調管理辦公室負責繳納，個人繳費部分在“三支一扶”志愿者生活補貼中代扣代繳，相關手續由省三支一扶工作協調管理辦公室負責辦理。其中，養老保險按照《河北省流動人員養老保險實施辦法》有關規定執行。發生工傷后，按照《工傷保險條例》的規定享受工傷待遇，應由服務單位支付的有關工傷待遇由省三支一扶工作協調管理辦公室負責發放，相關費用由省財政統一撥付。參加“三支一扶”計劃的高職（高專）畢業生，服務期滿考核合格的，可免試入讀成人高等學歷教育專科起點本科。服務期滿后三年內報考研究生的，初試總分加10分，同等條件下優先錄取。對于已被錄取為研究生的應屆高校畢業生參加“三支一扶”項目的，學校應為其保留學籍。

二、服務期滿“三支一扶”計劃志愿者期滿就業服務工作

各地要加大協調力度，認真落實各項政策措施，拓寬就業渠道，扎實做好期滿“三支一扶”計劃志愿者期滿就業服務工作。

（一）組織志愿者參加河北省公務員招錄考試

省市縣鄉四級聯考招錄公務員時，要拿出一定比例的職位，安排下達相應數量的專項計劃，專門招錄服務期滿“三支一扶”計劃等服務基層四項目的大學生。各地要認真解決報考中報考資格、錄用比例等操作問題，保證政策落實。

（二）鼓勵“三支一扶”計劃志愿者自主創業和自主擇業

各地要為服務期滿“三支一扶”計劃志愿者提供相關政策幫扶和創業就業服務，鼓勵服務期滿“三支一扶”計劃志愿者留在當地就業，落實鼓勵高校畢業生就業創業優惠政策。各級政府部門所屬人力資源服務機構要安排專門人員，設立“三支一扶”計劃志愿者就業服務窗口，為服務期滿志愿者提供全方位的就業服務。對未就業的“三支一扶”計劃志愿者確立“一條龍”、“一對一”的幫扶工作機制，提供及時的就業援助。要廣泛收集適合“三支一扶”計劃志愿者的用人單位需求信息，適時為服務期滿“三支一扶”計劃志愿者舉辦專場就業招聘會。

（三）促進“三支一扶”計劃志愿者面向基層就業

各級各部門要在堅持自主擇業原則的基礎上，積極創造良好的政策環境和條件，促進“三支一扶”計劃志愿者面向基層就業。各地對服務期滿考核合格，愿意參加高校畢業生到村任職、農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的，經個人報名，組織推薦，可參加選聘，在筆試成績中增加5分。

(四)做好相關政策銜接

2012年“三支一扶”計劃志愿者到今年7月底服務期滿，其生活補貼發放至7月底止。各地各用人單位要在7月中旬前健全其服務檔案，安排好工作交接，7月底前歡送志愿者期滿離崗。

“三支一扶”計劃志愿者服務期滿就業后，按照國家有關規定，其服務年限計算工齡。對服務期滿并已落實工作單位的“三支一扶”計劃志愿者，其戶口、檔案原則上隨工作需要流動。暫未就業的，戶口應轉入入學前戶籍所在地，檔案應轉至戶籍所在地政府所屬人力資源服務機構進行人事代理。

各地要將服務期滿未就業人員作為重點服務對象進行實名登記，切實摸清底數，建立跟蹤管理機制，提供有針對性的就業服務，幫助其盡快實現就業。

 三、高校畢業生“三支一扶”計劃組織管理工作

各地各有關部門要按照政策規定，明確職責，協調聯動，加強其服務期間的日常管理工作。

(一)加強“三支一扶”工作信息化建設

高校畢業生“三支一扶”工作管理信息系統數據庫是中央財政補助專項經費發放和高校畢業生參加“三支一扶”計劃享受相關優惠政策的重要依據。各地要嚴格履行各類信息上報的審核程序，及時準確上報錄用信息、在崗信息、期滿人員信息、年度考核信息、期滿人員就業信息等。7月15日前，上報志愿者年度(期滿)考核情況，并更新數據庫信息；7月25日前,將新招募人員基本信息報省人力資源和社會保障廳人力資源市場處；8月31日前，根據上崗實際情況，校正數據庫有關信息，之后每月更新志愿者在崗信息；12月20日前，完善服務期滿人員就業信息，確保真實有效。各地要高度重視信息系統的運行維護，明確專人負責，要專機專用，切實做好相關信息采集、更新、上報工作，推動“三支一扶”工作信息化和規范化發展。

(二)加強“三支一扶”計劃志愿者日常管理

各地各部門要堅持管理與服務相結合、使用與培養相結合的原則，不斷完善制度，加強管理。要積極與基層單位溝通，明確“三支一扶”計劃志愿者工作職責和具體要求，引導和幫助他們切實履行好社會主義現代化合格建設者、落實國家大政方針有力踐行者和新時期解決“三農”問題積極探索者的職責。要加強對服務單位和“三支一扶”計劃志愿者的監督和檢查，保證志愿者的工作崗位、生活條件和安全保障落實到位。有關高校要及時跟蹤畢業生的工作、生活等情況，并積極給予幫助。嚴格按照《河北省高校畢業生“三支一扶”計劃志愿者管理暫行辦法》規定，執行請銷假制度。對志愿者擅離服務崗位、冒名頂替或出現安全健康情況的，服務單位應在第一時間核實情況后逐級上報。對不按規定擅自處置的，視情節輕重，給予通報批評或建議處分。

(三)加強“三支一扶”計劃志愿者評議考核

各地要加強對“三支一扶”計劃志愿者日常工作表現的評價，采取自評和組織評議相結合的辦法，切實做好年度考核和服務期滿考核。從7月上旬開始，由縣三支一扶工作協調管理辦公室和服務單位對其服務期內工作、學習、生活和思想狀況進行全面的總結考核。考核結果分為優秀、合格、基本合格和不合格四個等次，優秀等次的比例原則上不超過志愿者服務隊人數的15%。考核時需填寫《河北省“三支一扶”計劃志愿者年度(期滿)考核登記表》（附件4）, 此表存入本人檔案，考核結果通知本人。各設區市要將《河北省____年度“三支一扶”計劃志愿者考核情況匯總表》（附件5）于7月31日前報省三支一扶工作協調管理辦公室備案。

服務期滿考核合格的，由省三支一扶工作協調管理辦公室核發《高校畢業生“三支一扶”服務證書》；年度考核不合格的依據有關規定提前解除志愿服務協議。

 (四)加大“三支一扶”計劃工作宣傳力度

要充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等各類媒體，廣泛宣傳“三支一扶”計劃工作。積極開展主題突出、內容豐富、形式多樣的宣傳報道活動，大力宣傳“三支一扶”計劃工作的重要意義和基本政策，廣泛宣傳大學生在基層服務的突出業績和先進事跡，宣傳各地及用人單位好的做法和經驗，為“三支一扶”計劃的健康發展營造良好輿論氛圍。

“三支一扶”計劃是促進高校畢業生成長成才的重要平臺，根據工作需要，從今年起，將省水利廳作為“三支一扶”計劃的組織實施部門之一，各地要結合實際，及時調整工作領導小組組成人員，加強部門溝通協調，周密部署，精心組織好“三支一扶”計劃實施工作。要充分認識新形勢下做好“三支一扶”工作的重要意義，加強組織領導，完善工作機制，確保工作取得成效。

    附件：

    1.各設區市及定州市報名詳細地址

    2.河北省高校畢業生“三支一扶”計劃報名登記表

    3.河北省2014年高校畢業生“三支一扶”計劃崗位需求目錄

    4.河北省“三支一扶”計劃志愿者年度(期滿)考核登記表

    5.河北省____年度“三支一扶”計劃志愿者考核情況匯總表

中共河北省委組織部         河北省人力資源和社會保障廳

河北省教育廳                    河北省財政廳

河北省水利廳                     河北省農業廳

河北省衛生和計劃生育委員會       河北省扶貧開發辦公室   

 中國共產主義青年團河北省委員會

2014年7月1日

附件2：

河北省高校畢業生“三支一扶”計劃報名登記表