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        與本科院校以學科建設為重點不同，專業建設是高職教育與社會的契合點，也是高職教育辦出特色的關鍵。面對國際金融危機沖擊下的高校畢業生就業難題，高職教育面臨的挑戰前所未有，機遇也前所未有。這個挑戰，就是在規模急劇擴大的條件下，高職院校辦學模式與教學質量還難以滿足經濟社會發展的要求，難以適應突如其來的就業難寒流。這個機遇，則是高職院校必須加快走出傳統模式，提高專業教學的適應度，提高人才培養質量．強化學生就業能力，凸顯特色和優勢，凝聚起社會對高職教育的新共識。應在示范院校已有實踐的基礎上，加大專業改革力度，加快專業建設步伐，并以專業改革與建設的成果為標志，促進高職教育進入全面、協調、可持續發展的新階段。

        一、構建校企合作管理平臺。突破辦學資源不足制約發展的瓶頸

        在過去的10年，我國高職教育規模得到迅猛的發展．獨立設置院校數從431所增長到1184所，占普通高校總數的61％；2008年高職教育招生數達到3ll萬人，比1998年增長了6倍，在校生近900萬人，對高等教育進入大眾化歷史階段發揮了重要的基礎性作用。在規模擴張的同時，高職院校的教學資源短缺成為制約教學質量提高的瓶頸。在這一狀態下，只有依靠校企合作辦學。堅持特色，以不斷深化改革的思路來謀劃科學發展，高職教育才能解決前進中出現的問題，辦出高水平。

        專業改革與建設堅持就業導向，強調與行業企業的深度合作，以發展來解決問題，既是高技能人才培養規律的要求，也是突破教學資源瓶頸的有效舉措。國家示范院校建設的實踐已經表明，僅僅依靠學校、課堂和實驗室，依靠書本知識學習，是難以培養學生的實用技能和技術應用能力的。要實現高職教育的培養目標，必須實行開放式辦學，開展校企合作，采取措施在專業教學中增加具有企業界豐富經驗的專家，使行業企業直接參與到人才培養的過程之中，以工學結合的途徑造就一大批具有良好職業道德、創新精神和實踐能力的高素質技能型人才。從這個意義上,高職院校專業建設要朝校企合作的管理平臺方向發展。這個平臺就是把企業的設備、標準、師資、需求拿過來，讓學生們在平臺上學本領，既為學校開展校企合作、工學結合人才培養模式改革提供有力支持，也解決了政府投入不足、社會共同分擔辦學成本的問題。其建設應該成為當前高職院校專業發展中的重要任務。尤其是在當前職業教育校企合作政策制度尚不完善的背景下，管理平臺的建設者就是社會主義市場經濟體制下探索校企合作制度建設的實踐先行者。蕪湖職業技術學院和奇瑞汽車有限公司合作開展“奇瑞”汽車檢測與維修技術專業訂單班，通過“校企共定教學方案，校企共選訂單學生，校企共享教學資源與生產設備，校企共管教學過程，校企共監教學質量”，建設以“教學合作、管理參與、文化融入、就業訂單”為主要內涵的“融入式”校企合作辦學管理平臺，既保證了企業全程參與人才培養，還使得企業將學生當嫡系準員工培養。在國際金融危機汽車行業大裁員背景下，奇瑞汽車公司寧肯裁減合同員工，也舍不得放走“奇瑞”班的學生，與淺層次校企合作一紙協議型訂單班在金融風暴中被退訂單的現象形成了鮮明的對比。

        在校企合作的管理平臺下，師資隊伍建沒要將“雙師結構”專業教學團隊建設作為重點。隨著課程體系與教學內容改革的深入，傳統的教師隊伍及能力結構都明顯不能適應新的要求，成為制約高職教育持續發展的最根本的障礙。只有在密切產學合作的基礎上建立穩健的“雙師結構”專業教學團隊。使高職院校專任教師與來自行業企業第一線兼職教師相結合，形成新的師資隊伍組織模式，才能實現高職院校在人才培養問題上的質的突破。要根據專業(群)人才培養需要，學校專任教師和行業企業兼職教師發揮各自優勢，逐步實現分工協作、術有專攻、各司其職，形成公共基礎課程及教學設計主要由專任教師完成、實踐技能課程主要由具有相應高技能水平的兼職教師講授的機制。同時，創建有效的人事管理制度，規范考核、運用激勵，保證教師隊伍不斷充實力量、完善結構、提高水平，有效提高人才培養質量。因此，提出“雙師結構”概念及折算方式，是高職教育人事、師資隊伍建設的重大制度性改革，對于推進高職教育科學發展具有重大的意義。

        二、堅持育人為本德育為先。強化實踐教學和基礎課兩個系統建設

        高職教育培養一流人才的目標，就是努力培養德智體美全面發展，特別是具有創新精神和實踐能力的高素質技能型專門人才，其是踐行科學發展的核心問題。這就要求我們把立德樹人作為高職院校的根本任務，進一步尊重學生的主體地位，堅持將育人作為專業改革與建設的出發點和落腳點。

        應對經濟危機下畢業生就業難題對我們提出的新挑戰。一方面，專業改革與建設必須堅持就業導向。就業導向的專業建沒，就是要把服務就業、促進就業的理念貫穿至3年人才培養的全過程，將畢業生就業能力作為評價人才培養質量的重要因素，使就業率與就業質量不僅成為專業建設的結果，而且當作推進專業改革的重要依據之一。通過強化學生職業生涯規劃設計、職業指導和就業服務工作，充分發揮學生主體性，激發學生學習主動性，促進學生自我教育、自我管理、自我發展。正如齊齊哈爾職業學院作出的有益探索：專門成立職業發展中心，并將職業指導機構職能由學校中心的管理型轉向學生中心的服務型，構建以學生職業發展為主線、以社會需求為導向、以職業規劃為切入點、以品德教育為重點、以真實職業環境為背景的高職學生職業生涯教育體系，進而有效地提高學生學習的積極性。

        另一方面，專業改革與建設必須堅持內涵式發展模式。所謂內涵式發展，就是要把主要力量放在提高人才培養質量上。在高等職業教育發展的現階段，要把提高質量作為主要的發展任務，就必須堅定不移地走內涵式發展道路。因此，要努力抓好實踐教學、基礎課兩個課程系統建設．也就是實踐教學(包括實驗、實訓、實習、頂崗實習)要成系統，基礎課教學要成系統，并使兩個系統相互交融。實踐教學成系統，是專業教學改革的重點和難點。要系統設計符合本專業需求的實習實訓，不是為了突出工學結合而片面加強實習實訓，而是緊緊圍繞專業人才培養目標，對實踐教學手段、方法、安全和管理等做好綜合安排；要做好實訓基地建設與運行，使它成為頂崗實習前的準備；要做好頂崗實習的計劃，加強管理，保證教學功能的最大化。同時，基礎課教學也要成系統。應區別于崗位培訓，著眼于學生綜合素質的提高，避免東一榔頭，西一棒子，要培養出完整的“社會人”，而不是片面的“職業人”。

        三、注重培訓功能的拓展，發揮終身教育的重要作用

        從高職教育產生和發展的歷史來看，其發展和變革的源泉，在于經濟社會發展和變革的推動。我國經濟發展方式的轉變，意味著傳統的生產模式、方法和手段都將發生根本性變化，這對長期從事傳統產業的勞動者提出了新的技能要求。經濟危機下的就業困難，不少表現為就業的結構性摩擦，有人沒事做，有事沒人做，這些都為高職教育拓寬培訓功能提供了新的機遇。建設學習型社會，使職業教育成為“面向人人的終身教育”，高職院校不僅要承擔適齡青年的全日制教學課程，也要為社會大眾提供動態的培訓課程，承擔起不斷提升勞動者素質的重任。為此，專業教學改革與建設應注重培訓功能的拓展，走出校園，主動承接企業培訓，在企業內為企業培養在職人員。培訓內容應覆蓋技術應用各個層次水平，尤其是面向企業在職員工技術更新的最前沿內容。能否做好培訓，在一定程度上反映了專業建設的水平。與此同時，面向希望繼續接受培訓的企業在職人員，面向希望更換職業或者返校“回爐培訓”的高職院校畢業生，面向為了充實自己而希望學習新專業或新技能的人們，廣泛開設專業培訓課程，并使全日制課程和培訓課程相協調，為經濟發展方式轉變提供服務，以服務求支持，以“有為”求“有位”，在為社會作出貢獻中實現自身的持久性、連續性發展。這是中國特色高等職業教育發展的一條必由之路。

        青島職業技術學院與海爾集團合作建立“海爾家電學院”，從培養“家電維修技術”專業人才．到培養既熟悉家電維修技術業務又具有家電產品售后服務管理和營銷能力的復合型“家電產品售后服務經理”，受到企業的高度認可。學院累計為海爾集團及其售后服務網絡培訓工程師、家電售后服務人員超過1萬人，并建立了由學院主導、海爾集團參與的集人才培養、培訓、實訓、技術攻關、課程開發、教材開發、師資共享、售后服務示范于一體的海爾服務中心，成為海爾集團售后服務示范基地、家電維修技術攻關中心、培訓教材產出中心、人才培養培訓輸出基地。學院為企業提供的培訓服務贏得了企業的支持，海爾集團已作出規定，售后服務網絡人員必須持有青島職業技術學院培訓結業證、國家職業資格證和海爾家電維修上崗證才能上崗；將新產品和新設備及時送進海爾學院供教學培訓使用，為學院發展和專業教學質量提高提供了保障，提升了專業的可持續發展能力。海爾學院先后有8名學生獲得技師職業資格；在海爾集團工作的學生中有108人擔任了事業部部門主管和經理等職務，年薪為5萬到15萬元；先后有25批次、62名畢業生被推薦到設立在新加坡的惠普、西門子、索尼等公司的分支機構就業，受到用人單位的好評。   

        高技能人才培養目標，要求專業教學統籌學歷知識和用人單位的職業能力標準，充分重視社會評價尤其是用人單位的評價，而不僅僅是辦學者或教學者自己的評判。學歷證書和職業資格證書“雙證書”制度，是高職教育滿足企業用人要求的制度性保障，將有效提高專業建設質量。統籌兼顧學歷和職業要求，專業核心課程和教學內容應覆蓋相應職業資格要求，通過學中做、做中學，突出職業崗位能力培養和職業素養養成，把相關專業獲得相應職業資格證書作為學生畢業的一個條件，充分利用學校的實習實訓基地、校內職業技能鑒定機構、考務管理等基礎條件，在頒發專業學歷證書前，使符合條件的畢業生通過職業技能鑒定獲得相應的職業資格證書。

        應當鼓勵有條件的高職院校重點專業在人力資源社會保障部門支持下，開展學歷證書和職業資格證書的“雙證書直通車”試點工作，努力在專業建設中實現四個統籌兼顧：統籌專業教學計劃，兼顧專業教學覆蓋職業標準和專業標準，在完成學歷教育的同時，達到職業資格標準；統籌專業課程體系，按照“就業導向、能力本位、需求目標”構建課程體系，兼顧專科學歷教育知識與職業資格能力；統籌“一體化”教學方法和教學手段，兼顧課堂教學和現場教學“一體”，理論教學與實踐教學“一體”；統籌考核評價，兼顧學歷標準和行業企業要求，完善質量保證體系，使畢業生真正成為高技能人才。新疆克拉瑪依職業技術學院在自治區勞動和社會保障廳、教育廳的支持下，在汽車檢測與維修、電氣自動控制技術、酒店管理3個專業實施學歷證書與職業資格證書“直通車”教學模式改革試點，按照上述四個統籌兼顧組織教學，學生畢業時不用專門參加由職業技能鑒定部門舉行的資格考評獲取職業資格證書，而是在完成教學課程之后可直接獲得相關工種的高級工職業資格證書，3個試點專業畢業生獲得高級工職業資格證書的比例都已超過85％，走出校門就是一名高技能人才。在就業市場競爭激烈的局面下，不僅就業率居自治區前茅，而且專業對口率高。從業收人高，受到用人單位的好評，大部分學生還沒畢業就被用人單位提前“預訂”，效果顯著。

        五、提高并形成政策合力。推進院校品牌專業建設

        近年來，伴隨高職教育的快速發展，教育部高教司積極調整相關政策，為高職教育科學發展奠定了重要基礎。其特征明顯，主要表現在3個方面：制定政策推動高職教育改革，以強化高職特色為重，強調內涵建設；把握國家示范高職院校建設專項投入的政策機遇，強力推動高職院校加快改革；把握政策出臺的節奏，形成政策合力。例如，聯袂出臺《教育部財政部關于實施國家示范性高等職業院校建設計劃 加快高等職業教育改革與發展的意見》、《教育部關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》，標志著高職教育政策在強化特色、加快改革、提高質量三個方面的重點引導。兩個文件的主題“實施國家示范性高等職業院校建設計劃加快高等職業教育改革與發展”、“全面提高高等職業教育教學質量”，本身就顯示了政府主導推動高職教育人才培養模式改革的決心。此后，又把握了高職院校評估方案改革對強化高職教育特色的導向，重視國家級精品課程對工學結合課程改革的導向，調整教學名師獎和優秀教學團隊獎評審對雙師結構師資隊伍建設的導向，形成了高職教育改革發展的政策合力，為高職教育全面協調可持續發展提供了重要的政策保障。下一步，建議完善高職教育品牌專業建設工作，推進內涵發展不斷走向深入。

        推動高職教育品牌專業建設工作，要強化政策的引導作用，重點加強實踐教學環節和基礎課教學的系統建設．并使這兩個系統之間交叉融合，既加強學生實踐能力培養，更重視學生發展能力培養，使專業建設在相關產業、行業和企業高技能人才培養中發揮重要作用。因此，高職教育品牌專業至少要在10個方面具有指導意義：(1)要把立德樹人作為根本任務，把育人作為出發點和落腳點，就業率和就業質量既是專業建設的結果，又是專業改革的依據。職業指導和就業服務工作有計劃、有制度、有條件、有成效。(2)具有辦學管理平臺特征，能夠把企業設備、標準、師資、需求拿過來，讓學生在這個平臺上學到本事。(3)完善實踐教學環節的系統建設，從目標、手段、方法、安全和管理等方面做好綜合考慮和系統設計。(4)完善實訓基地建設與運行管理機制，加強生產性實訓環節并使其成為頂崗實習前的準備，區別于普通本科大學實驗室以及工廠車間。(5)學生畢業前半年的頂崗實習要有計劃，有落實，重管理，見成效。(6)學歷證書和職業資格證書融合和溝通的雙證書實施有制度，有成效，學生學業與就業有效銜接，畢業生就業有質量。(7)根據專業特點合理確定基礎課教學的比例，區別于職業崗位培訓，基礎課教學也要成系統。(8)增加培訓課程設置，面向行業、企業、新農村建設，面向畢業生“回爐培訓”，面向從事新職業人員開展繼續教育，在終身教育中發揮作用。(9)具有“雙師結構”教學團隊特征，實踐環節多用企業兼職教師，形成專兼職教師的人事分配管理制度與改革保障。(10)明顯具有服務全國或區域相應產業、行業的能力，對行業企業高技能人才培養具有比較重要的作用。

 

 

馬樹超、范唯              中國高等教育    2009（8）